Luego de casi dos meses de debate, el Concejo Municipal declaró a Rosario como ciudad autónoma y estableció la convocatoria formal a la Convención Estatuyente para redactar la Carta Orgánica en 2027.
Luego de casi dos meses de debate, el Concejo Municipal declaró la autonomía municipal de Rosario. Además, estableció la convocatoria formal a la Convención Estatuyente, que se encargará de redactar la Carta Orgánica en 2027. De esta manera, la ciudad quedará reconocida en su plena autonomía, en sintonía con la nueva Constitución de Santa Fe.
Cien artículos fueron debatidos durante la sesión de ayer, tras la presentación del proyecto que hizo la Intendencia a principios de octubre. La discusión giró en torno a la declaración de autonomía, que recibió consenso unánime previo, al igual que la convocatoria a la estatuyente.
Con esta declaración basada en la Carta Magna de Santa Fe, la normativa local se asimila a la legislación provincial. Por tal motivo, el texto estableció que en uso de las facultades conferidas a la Constitución provincial, Rosario procederá al dictado de su propia Carta Orgánica. Será mediante una convención integrada por veintiocho miembros, seleccionados en las elecciones generales del 2027.
El Concejo declaró a Rosario como ciudad autónoma: los artículos más destacados
Como se mencionó, el Concejo Municipal votó anoche la autonomía municipal plena y operativa con aplicación inmediata. Alguno de los puntos más relevantes son:
- El fisco local podrá endeudarse para el financiamiento de infraestructura, gastos de capital y conversión de deuda existente. No obstante, la totalidad de la deuda a cancelarse en cada ejercicio no podrá comprometer más de la cuarta parte del total de recursos. Pero antes, deberá ser autorizado por el cuerpo deliberativo con mayoría calificada.
- Rosario no podrá expropiar bienes. Solo podrá hacerlo en el caso excepcional de que se declare su utilidad pública mediante ordenanza autorizada por las dos terceras partes del Concejo.
- Si la higiene pública de los baldíos afecta a terceros, la Municipalidad podrá ingresar para efectuar trabajos necesarios, sin necesidad de autorización previa.
- Se establecieron regulaciones y mecanismos específicos para las compras, contrataciones, licitaciones y compras directas. Asimismo, se fijaron normas urbanísticas, de urbanización y uso del suelo, indicadores urbanísticos y la protección de edificios y áreas de valor patrimonial.
Finalmente, quedó por escrito un compromiso con la cooperación intermunicipal y provincial para el desarrollo equilibrado y sustentable de la región. Así, se reafirma la mirada metropolitana en lo que refiere al ordenamiento urbano, la movilidad, gestión de los residuos, obras viales e infraestructura.
Otros puntos relevantes
A partir de la declaración de la autonomía, la política salarial será establecida por la Intendencia en una Comisión Paritaria local, que tendrá una mirada plural. Es decir, los sindicatos que consignan el 10% de la planta municipal tendrán personería gremial y una silla en las negociaciones.
En tanto, en materia previsional, se mantiene el régimen de 65 años para los trabajadores municipales y para los agentes. Sin embargo, se establece que en los casos en que un agente haya cumplido 70 años y cumplió todos los requisitos de años de servicios y aportes necesarios, el Ejecutivo podrá intimar a que inicie los trámites jubilatorios, lo cual deberá cumplirse dentro del año como plazo máximo.
En lo que respecta a arbolado público, se determinan especies arbóreas, podas y extracciones. También establece el régimen de infracciones y sanciones por daños al arbolados y que cada cuatro años se ejecutará un Plan Plurianual de Arbolado Público.
Por otro lado, los vehículos depositados en corralones municipales -transcurridos seis meses- podrán ser asignados a las áreas operativas municipales en calidad de depósito. Podrán ser utilizados en el cumplimiento de sus funciones específicas o entregados a asociaciones civiles sin fines de lucro del área salud, discapacidad y/o bomberos voluntarios para su uso. Mientras que, cumplidos treinta días de notificación y sin que hubiere sido retirado, el vehículo será considerado abandonado. Se comunicará, en efecto, al Registro Nacional de Propiedad Automotor (RNPA) la nómina de dichos vehículos.
Gobierno digital y autonomía institucional
Con esta ordenanza, se le dio rango normativo al denominado “gobierno digital”, con la eliminación del soporte papel para todo tipo de gestión interna y externa. Se incorporan nuevas herramientas tecnológicas para la realización de trámites y gestiones por parte del ciudadano de manera remota.
En el capítulo “autonomía institucional” se instala la participación ciudadana, previa a las elecciones estatuyentes. El oficialismo fundamentó su opinión para asentar algunos conceptos para que luego la convención redacte la Carta Orgánica. “Se establece que deberá incorporarse un régimen de administración financiera y tributaria con responsabilidad fiscal, estabilidad tributaria, equilibrio fiscal. También la introducción de ficha limpia y prohibición de cargos hereditarios”, indica el texto. Además, deja en debate tópicos como la elección de viceintendente, la elección de jefes de los seis distritos y la definición de concejales por territorio.
Finalmente, se estableció por consenso que ningún candidato a estatuyente podrá haber sido condenado por delitos dolosos. La convención deberá constituirse dentro de los ciento ochenta días corridos a partir de la fecha de proclamación de los electos y tendrá una duración de cuarenta días corridos, prorrogables por otros veinte más. Deberá aprobar el texto definitivo por mayoría absoluta.
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