El artículo 3, referido a las facultades del Poder Ejecutivo para modificar o disolver organismos públicos, sumado a la revisión del impuesto a las Ganancias, generan dudas para la aprobación de la Ley Bases.
El oficialismo busca asegurar votos para la aprobación general de la nueva Ley Bases que se está debatiendo en el Congreso, pero duda con los artículos cruciales en disputa que podrían alterar el curso del debate. Entre los puntos de conflicto se encuentran disposiciones sobre la modificación de organismos públicos y la reversión del impuesto a las Ganancias.
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El artículo 3, referido a las facultades del Poder Ejecutivo para modificar o disolver organismos públicos, es el que genera más dudas. Las divisiones dentro de los bloques de la UCR y Hacemos Coalición Federal amenazan con socavar el respaldo necesario para esta disposición.
Además, la inclusión de la reversión del impuesto a las Ganancias en la Ley Fiscal genera incertidumbre. El establecimiento de un mínimo no imponible de 1.800.000 pesos para trabajadores solteros enfrenta resistencias dentro de la oposición dialoguista.
El fracaso legislativo de febrero pasado, cuando la caída de algunos incisos obligó a volver a comisión el dictamen, aumenta la tensión en el recinto. La posibilidad de que el presidente Milei decida interrumpir el debate ante cualquier contratiempo alimenta las preocupaciones.
Artículo 3
Este artículo otorga facultades al Poder Ejecutivo nacional “a disponer, en relación con los órganos u organismos de la administración central o descentralizada” ya sea “la modificación o eliminación de las competencias, funciones o responsabilidades”, o “la reorganización, modificación o transformación de su estructura jurídica, centralización, fusión, escisión, disolución total o parcial, o transferencia a las provincias o a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires”.
Quedan excluídas de este alcance a “las universidades nacionales, los órganos u organismos del Poder Judicial, Poder Legislativo, Ministerio Público y todos los entes que de ellos dependan”.
Otros organismos exceptuados:
- Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET);
- la Administración Nacional de Laboratorios e Institutos de Salud “Dr. Carlos G. Malbrán” (ANLIS);
- la Administración Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica (ANMAT);
- el Instituto de la Propiedad Industrial (INPI);
- el Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales (INCAA);
- Ente Nacional de Comunicaciones (ENACOM);
- la Autoridad Regulatoria Nuclear (ARN);
- la Comisión Nacional de Actividades Espaciales (CONAE);
- la Comisión Nacional Energía Atómica (CNEA);
- la Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria (CONEAU);
- la Comisión Nacional de Valores (CNV);
- el Instituto Nacional Centro Único Coordinador de Ablación e Implante (INCUCAI);
- la Unidad de Información Financiera (UIF);
- y el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA).
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