El 2025 concluyó como el año legislativo con menor producción de leyes de la última década: se sancionaron apenas once.
El 2025 concluyó como el año legislativo con menor producción de leyes de los últimos diez años. Hubo veinte emplazamientos a comisión, siete vetos del Poder Ejecutivo y cinco DNUs rechazados. Durante todo el período no se sancionó ninguna ley impulsada por el Gobierno de Javier Milei, sino que en el Congreso la oposición consiguió imponer su agenda.
Este año dejó un total de once leyes sancionadas en el Congreso durante el período ordinario, que concluyó el pasado 30 de noviembre. De esta manera, el segundo año del mandato de La Libertad Avanza (LLA) se convirtió en el de menor producción legislativa de la última década. Fue “en un contexto marcado por la falta de consensos y por el uso intensivo de herramientas de control por parte de la oposición”, de acuerdo a un estudio elaborado por la organización Directorio Legislativo.
A lo largo del 2025 se celebraron veintidós sesiones, de las cuales once fueron especiales. Esto evidencia las dificultades para acordar una agenda común entre las distintas fuerzas políticas. Asimismo, el año estuvo marcado por un uso inédito de los emplazamientos a comisión. En períodos anteriores el máximo había sido tres, mientras que este año se registraron veinte.
El 2025 fue el año legislativo con menor producción de leyes de los últimos diez años
Entre las leyes sancionadas, hay tres acuerdos internacionales que estaban pendientes de la presidencia de Alberto Fernández. Asimismo, se incluyen ocho iniciativas impulsadas por la oposición y ningún proyecto del oficialismo convertido en ley. Se trata de:
- Declaración de emergencia en Bahía Blanca
- Dos aumentos para jubilaciones
- Emergencia en Discapacidad
- Modificación a los aportes del Tesoro de la Nación a las provincias
- Financiamiento a universidades nacionales
- Emergencia en Salud Pediátrica
- Ley Nicolás
Vale mencionar que de las once leyes aprobadas, siete fueron vetadas por el Ejecutivo. En tres de esos casos, el Congreso insistió y revirtió los vetos. Así, el Congreso operó como un territorio opositor, utilizando herramientas legislativas para mantener su agenda y limitar al oficialismo. De hecho, la tensión se expresó también en el control de los decretos de necesidad y urgencia, ya que, de un total de treinta y tres, cinco fueron rechazados.
Los números
Al respecto, Directorio Legislativo recopiló los siguientes números relacionados con la actividad parlamentaria del 2025:
- 22 sesiones realizadas, de las cuales 11 fueron de carácter especial
- 20 emplazamientos a comisión (máximo histórico: el récord previo era 3)
Sobre la producción legislativa, se menciona que se sancionaron once leyes, el nivel más bajo de los últimos diez años: Hubo:
- 3 acuerdos internacionales aprobados pendientes de la presidencia de Alberto Fernández
- 8 iniciativas impulsadas por la oposición convertidas en ley
- 0 proyectos del oficialismo aprobados
